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2017年2月22日 19時36分
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来源 The Hong Kong Institute of Directors
“虽有亮点,未见突出” - 香港董事学会就今日发表的预算案作出回应

香港, 2017年2月22日 - (亚太商讯) - 香港董事学会认为,虽然掌灶厨师长换了人,但今日端出的预算案,烹制方法与以往相若。虽然有些亮点,但总体未见突出。

《理财理念,公共财政目标》
财政司司长于今日发表的预算案中,就香港公共财政受外围经济因素影响规限的分析,已然“老调”。财政司司长提出了3大公共财政目标,分别是:适度有为,发展经济,改善民生;抱远大目光,为香港的未来持续投资,提升竞争力,使经济社会得以持续发展,生活环境不断改善;及善用财政资源,以建立公平公义的社会。此番论述,留意香港公共事务的市民或都会记得,历任财政司司长亦不无相类的表述。

财政司司长进一步说明其“稳中求进“的公共财政政策,就他认为市民对政府财政所存有的误解作出申辩。其中,就如何处置年度盈余、如何利用财政储备、如何“应使则使”的辩解,留意香港公共事务的市民或也会觉得是老生常谈!

不过,财政司司长承认有检讨税制维持竞争力的需要,采纳了社会各界多年来一直提出的建议,愿意成立税务政策组,这或是今年预算案的一个亮点。但我们必须指出,须待税务政策组成立运作后才会就社会各界提出多时的多项旨在振兴经济、刺激产业发展的税务优惠措施做研究。要取得实际成果效益,恐怕还须一定的时日。

《金融科技,创意之都》
今日发表的预算案,有不短的篇幅讨论电子支付与金融科技。香港在电子支付的推广应用方面,相比邻近地区(包括内地),大有追赶落后的空间。发展电子金融,自应可以带来更多商机。

财政司司长宣布,会成立“创新、科技发展与再工业化”委员会,统筹香港的创新及科技发展,以及香港再工业化的进程。期望委员会能尽快开展工作,能实际推动创科发展,添加经济活力。

预算案提到,过往的预算案宣布预留的5亿元“创科生活基金”,即将正式推出,资助可以改善市民日常生活和惠及长者或弱势社群的创科项目,推动创科融入生活。而1月发表的施政报告也提到,政府已委托顾问公司就如何利用创科提升城市管理和改善市民生活提供意见,今年会有结果,我们热切期待。我们一直认为,创新意念不单止可以引发出利润可观的商品服务,创新意念也可以帮助整个社会寻找更新颖、更优质的公共服务。

《土地、房屋》
学会对本届政府努力增加房屋数量的决心,决不怀疑。学会相信,随着较多单位落成,能为市民尤其是年轻家庭重建置业阶梯。但我们重申,在满足现时对住屋置业的渴求之时,不要忘记我们的另一个长期目标,就是增加每人的居住面积。或许,在新单位的设计组合上,可以多点创意,使得日后住屋问题有所舒缓的时候,这些单位可以适度改动成为较大的单位。最少也应该引用更好的设计,使得单位虽小仍能有更好更实用的空间,让人住的舒适。

能否在较短时间扭转房屋供求失衡的问题,学会认为关键仍然在于如何觅地建屋。过去数年,增加土地供应是有点进度,但成绩难言超卓。财政司司长承认,在公营房屋方面的土地供应仍有相当缺口。对那些亟需公屋单位以满足基本住屋需要的人士而言,要达成3年上楼的愿望似乎越见渺茫。财政司司长表示,会通过土地供应督导委员会,全面统筹和督导土地供应工作。市民大众自当会留意政府日后是否能够在觅地方面交出更好的成绩。

《纾困措施》
预算案的纾困措施,与往年相比,可谓“依样画葫芦”,例如宽减薪俸税(75%,上限2万元)、宽免差饷(4季)等。但扩濶税阶,增加供养兄弟姐妹免税额,延长居所贷款利息扣减年期等,应该会对不少家庭有更多帮助。

学会也乐见预算案继续宽减利得税(75%,上限2万元),而延长“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”的申请期5年至2022年6月、延长“中小企融资担保计划”下的“特别优惠措施”的申请期至2018年2月28日、及提升出口信用保险局的承保能力至550亿元,应有助中小企业周转财务,应对经营成本。

我们只担心,预算案对基层的扶持或会不足,期待当局联同社福机构提供更多适切的援助。

《长远发展亟需人才配合》
香港的长远发展亟需人才配合。本届政府着力发展布局合理、多元化、多渠道及高认受性的教育与培训体系,务使教育、培训与创业、就业能接轨,学会认同。

今年预算案有措施进一步鼓励持续进修,例如,个人进修扣税额将由8万提高到10万元。施政报告提出,将资助在职中学教师带薪境外进修,提议不错。我们认为,在推行一段时间后可以认真检讨成效,考虑扩大规模。而今日发表的预算案也将预留7亿元予教育局加强推广职业专才教育、支援校长和教师的进修和专业发展。这都有助香港加强力量,更好的培养下一代。

学会认为,公司董事孜孜不倦学习企业管治知识及技能,是配合香港经济发展的人才培训之中常被忽略的一环。

香港若要维持国际金融中心地位,故然要紧追其他金融市场的步伐,加强银行与金融监管,并且提高上市公司的企业管治。但良好的企业管治,不仅仅是大企业的事。经营中、小企,或者想创业的人士,亦要留心。过往有不少例子,许多中小企业的老板,由于未能完善公司的监控制度,即使有政府提供的财务支援计划,也未能提交有效的借贷计划书,以致不能在计划下受益。假若他们能令自己的公司达到更佳的企业管治水平,应该更容易取得信贷,发展业务。

一家公司的企业管治,最终由董事负责。提高董事的素质和能力,有助提高企业管治水平。学会认为,公司董事在上任时应当具备充分的能力履行职责。在任内,则需与时并进,持续进修,以掌握最合时和最有效的管治手法。同样地,社会企业与慈善组织,甚至法定团体的理事会成员,在上任时也应当具备充分的能力履行职责。在任内,也应当与时并进,持续进修,务使他们的组织更有效运营,达成使命。

学会认为,政府可以有措施,帮助现任或会出任公司董事或各类组织理事的人士,获得培训,提高他们的企业管治水平。

香港董事学会简介
香港董事学会为香港代表专业董事的首要组织,其宗旨是促进所有公司的持久成就;为达成使命,学会致力提倡优秀企业管治与厘订相关标准,以及协助董事的专业发展。学会为非分配利润组织,成员是上市及非上市公司的董事,致力为董事提供教育项目及资讯服务,并代表董事发表具影响性的意見。学会具备国际视野及多元文化环境,以兩文三语执行会务。网址 http://www.hkiod.com

传媒查询:许诗豪先生
电话﹕2889 4988
电邮﹕davis.hui@hkiod.com
传真﹕2889 9982


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